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往期回顾

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如何打通党内监督“最后一公里”?

  编者按:习近平同志记指出,“要不断与时俱进,推动巡视向纵深发展,探索市县巡察,完善巡视工作网络格局。”这一论断为打通党内监督“最后一公里”指明了方向。全省各级纪检监察机关不断加强对巡察工作的组织领导,通过巡察,推动解决了一批群众反映强烈的问题。本期刊发一组有关巡察工作的实践和理论探讨文章,供大家参考。

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魏建宝

以群众的满意作为巡察整改的落脚点

临夏州委常委、纪委书记  魏建宝


  临夏州启动第二轮巡察工作,以发现问题、形成震慑为目的,坚持重点突出、指向明确,着眼于党的领导软化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题,集中发现和解决了一批问题。

  组建8个巡察组,集中利用2个月的时间,对8个州直部门、10个县市直单位、7个乡镇开展巡察,对已巡察的7个行政村进行“回头看”。巡察期间,召开各类座谈会67场次,查阅资料1.3万份,个别谈话1683人,实地走访391户,接待群众来电来访189人次,向被巡察单位提出立行立改问题815条。向32个被巡察单位严肃反馈落实全面从严治党“两个责任”、执行中央八项规定精神和作风建设、贯彻民主集中制和选人用人等方面的突出问题342个,向县市纪委和有关部门移交需进一步核查的问题线索46件。

  为了加强巡察整改的效果和力度,州委派出2个巡察反馈意见整改落实督查组,对上一轮32个单位巡察整改情况进行彻底督查,一项一项督促落实,一条一条对账销号,反馈的352个问题已整改到位348个,整改率为98.9%,一批长期积压的问题得到了有效解决。经问卷调查,干部群众对整改工作的整体满意度达到99.9%。

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韩世峰

把整改情况作为检验巡察成效的标尺

省纪委驻司法厅纪检组组长  韩世峰


  今年以来,司法厅组织开展了2轮巡察工作,对5个监狱、3个戒毒所党委开展了“政治体检”,发现在党的建设、“两个责任”落实、选人用人等方面的5类303个问题

  巡察前,聚焦巡察任务,选好配强队伍,强化学习培训。紧紧围绕巡察的5个重点方面,抽调政治可靠、业务精通的干部组成2个巡察组。巡察中,围绕“政治体检”,创新方式方法,强化巡察反馈。采取“听、看、谈、查、测”等方式。“伸长耳朵”发现党内政治生活不严肃不规范的问题,“瞪大眼睛”发现全面从严治党情况、“两个责任”落实情况和“一岗双责”落实情况等方面存在的问题,着力发现被巡察单位党内政治生态情况和处级领导干部履职尽责、管党治党“宽松软”等问题。通过现场巡查的方式着力发现“三个安全”不到位不规范的问题。通过发放民主测评表,着力发现党委、纪委及处级领导干部履职尽责方面的问题。巡察后,紧盯整改落实,坚持分类移交,强化责任追究。坚持将整改情况作为检验巡察成效的标尺,对巡察发现的问题,要求被巡察单位党委主动认领,制定整改方案,落实整改措施。上半年,对巡察组移交的7个问题线索正在立案审查。

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曾荣祖

确保全面从严治党主体责任落地生根

天祝县委常委、纪委书记  曾荣祖


  近年来,天祝县扎实开展巡察工作,强化巡察成果运用,做好巡察反馈、线索移交、督促整改等工作,有效发挥了巡察“利剑”作用,促进了全面从严治党主体责任的落地生根。

  县委制定了巡察工作意见,完善机制制度,改进方式方法,对问题严重的乡镇进行巡察“回头看”。各乡镇、各部门对巡察反馈问题认真整改,提出处理意见,确保发现的问题得到整改处理。2015年至2016年,组成4个巡察组对8个乡镇进行了巡察,今年4月又组成6个巡察组,对2个县直部门、20个行政村党组织开展了第一轮巡察,并对5个乡镇进行巡察“回头看”。巡查期间,对巡察对象加强党的领导、党的建设、落实全面从严治党政治责任、落实扶贫政策和惠农(民)政策等情况进行全面了解,把违反“六项纪律”方面的问题找准、找深、找透,提高发现问题的精准度。

  截至目前,累计走访农牧民群众和部门管理服务对象900多人(次),与干部群众个别谈话850多人(次),受理群众来信来电来访97件(次)。对巡察中发现的问题线索,县纪委认真调查核实,严肃处理,有力推动了全面从严治党政治责任在基层落细落实。

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王度林

五项制度提升巡察规范化水平

灵台县委常委、纪委书记  王度林


  今年以来,灵台县着力推进巡察制度建设,在具体工作过程中,认真落实五项制度,有效提高了巡察工作制度化、规范化水平。

  严格落实报告制度。建立了周四定期报告和重大事项随时报告制度,确保巡察工作顺利开展。严格落实工作调度制度。针对巡察范围广、时间紧、任务重的实际,巡察工作领导小组采用“日调度、周汇报”的方式,核查各组每天进驻单位及进展情况,协调解决存在的问题。严格落实帐务核查制度。紧盯被巡察单位贯彻执行中央八项规定精神情况,从财务核查入手,突出公务活动支出、差费报销、项目资金使用、惠民资金落实等方面,发现问题线索198条。严格落实线索管理制度。对巡察中发现的问题线索,严把“源头、过程、上报、管理、处置”五个环节。严格落实巡察干部管理制度。巡察人员按“五个一律”的规定严格管理,即一律不准接受任何单位和个人吃请、一律不准在被巡察单位报销应由个人支付的费用、一律在乡镇职工食堂就餐并交纳饭票、一律在乡镇单位内部住宿、一律不准在巡察期间参与影响公正巡察的娱乐活动的要求,并建立了专项举报制度。

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  反腐败工作只有不断向基层延伸,才能让群众有更多的获得感。巡察给了基层群众一条反映问题的重要渠道,搭起了互动沟通的桥梁,也让群众看到了解决问题的希望和曙光。

  巡察效果好不好,群众最有发言权。目前,基层腐败存在于多个领域和环节。巡察工作就是要紧盯关键领域和重点环节,坚持什么问题突出就解决什么问题,什么问题群众最关心就咬住什么问题不放。通过解决这些群众反映强烈、矛盾突出的问题,维护好群众的切身利益,才能让基层群众在正风反腐中不断增强获得感,才能厚植党的执政基础。(主持人 魏雯静)


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